推广合同能源管理模式的四大要点

栏目:企业动态 发布时间:2015-10-11

        当前,国家日益重视合同能源管理模式发展,陆续出台了一系列政策:2010年4月6日,国家发改委等部门公布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》;5月25日,合同能源管理领域的第一项国家标准《合同能源管理技术通则》通过审查;6月10日,财政部、国家发改委联合出台《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》。

        结合目前国内合同能源实施和推广的现状,笔者认为应从以下几个方面进行加强:

       一、深入宣传。要通过各种方式,大力宣传合同能源管理政策、合同能源管理理念、运行机制和实践意义,让社会充分了解和掌握合同能源管理的特点、优势和作用,信赖、采用合同能源管理。

       二、健全机制。合同能源管理属于节能服务产业范畴,而目前节能服务产业发展还缺乏相关法律规范,缺乏产业保障机制。因此,一要加快制定节能服务业管理地方性法规,为节能服务需求增长提供可靠保障,降低节能服务项目政策风险;二要制定相关行业强制性节能指标、能耗指标和能效标准,加大财政对节能减排公共服务领域的投入,敦促、鼓励用能单位重视和实施节能措施,为合同能源管理创造足够的市场空间;三要完善能源管理机制,保证国家和省推行合同能源管理的鼓励扶持政策落地,培育节能服务体系。

        三、政策支持。一是出台相关金融政策,鼓励银行等金融机构为节能项目提供融资;二是实行税收扶持政策,将合同能源管理项目纳入减免税收范围;三是制定其他配套措施,比如成立节能担保公司,开设节能保险等。

        四、规范市场。一是建立市场准入机制,严格审查能源服务公司资质,提高节能服务行业门槛;二是建立能源服务公司可信用档案,根据节能服务公司节能项目的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力,建立信用档案,作为合同能源管理公司年度考核审查的重要依据,信用度高的,政府积极推荐,信用度低的,撤销营业资格;三是加强跟踪管理,对节能项目实施效果不佳,多次整改仍没有改善的合同能源管理公司,撤销营业资格。